Відповідно до ч. 1 ст. 1032 БКУ Бюджетного кодексу України освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти. Освітня субвенція спрямовується на оплату праці тільки педагогічних працівників (перелік посад педагогічних працівників визначено Переліком № 963.).
Усі інші заклади освіти фінансуються з місцевого бюджету (дошкільні, позашкільні та інші заклади).
У бюджеті Хустської громади утворився дефіцит в коштах на виплату заробітної плати педагогічним працівникам, які фінансуються за рахунок коштів освітньої субвенції. Це зумовлено багатьма факторами, такими як:
- недосконалість формули розподілу освітньої субвенції,
- рівень фінансової спроможності територіальної громади,
- мережа закладів початкової освіти, розташованих у селех та в населених пунктах, які станом на сьогодні мають низький рівень розвитку інфраструктури.
У чому суть проблем? Чому, наприклад, минулого року коштів вистачало, а зараз ні?
Формульний
розподіл освітньої субвенції на сьогоднішні спрямований на закриття
малокомплектних шкіл, особливо у сільській місцевості. Він ґрунтується на суб’єктивних
показниках, які не мають фактичного
відображення офіційних статистичних даних наповнюваності малокомплектних
сільських шкіл.
У 2021
році після створення ТГ розрахункова наповнюваність класів (РНК) розрахована
діленням загальної кількості учнів на кількість класів (РНК=22 учні), тобто не
врахована недостатня кількість учнів сільських територій.
У формулі не визначено коригувальний коефіцієнт кількості сільського населення, кількості учнів на 1 кв. км площі адміністративної одиниці. Також не взято до уваги рівень розвитку інфраструктури в гірських населених пунктах та проблеми територіального розміщення окремих населених пунктів. Ці та ряд інших проблем миттєво вирішити не можна.
Таким чином, територіальні
громади опиняються перед вибором - порушити визначену ЗУ «Про повну загальну
середню освіту» територіальну доступність освіти або перенести строки виплат
педагогічним працівникам та формування дефіциту виплат заробітної плати.
Далі буде.
Коментарі