Строкові договори для вчителів і педагогічна ставка: шлях від 18 до 22, або Зміни (можливі чи неможливі)

Цього тижня педагогічна спільнота вибухнула.

Можливо, не всі помітили (хтось - удав, що не помітив) зміни - на цей раз дуже суттєві, - які пропонують увести до освітнього законодавста. То ж про що йдеться?

Перше. Чого ми, освітяни,  прагнемо? Суттвого підвищення заробітної плати - тут, безперечно, усі освітяни - однодумці. У своєму телеграмі Сергій Бабак, голова комітету ВР з питань освіти, проводить опитування з таким формулюванням: "Якщо збільшити тижневе навантаження вчителя з 18 до 22 годин, але підвищити заробітну плату з 8-16.5 тис грн до 20-32 тис грн «чистими» на місяць, чи погодилися б ви працювати на таких умовах?" (наразі відповіді такі: 54% - так, 46% - ні).

Друге. Отже, реальних змін (не тимчасової доплати - тисяча, дві чи скільки) у зростанні оплати праці без інших змін не буде: з 18 годин ставка виросте до 22.

Третє. На тлі надшвидкості зменшення кількості учнів - і звідси зменшення кількості класів та - відповідно - годин, кількість ставок у школах уже зменшилася (як наслідок - зменшення багатьох інших ставок). Зрозуміло, що збільшення годин на ставку призведе до наступного зменшення ставки. 

Зараз проводять аналіз ставок педпрацівників, адже в країні кадровий дефіцит: можливо, збільшення ставки до 22 годин не призведе до прогнозованого масового звільнення.

Також неминучим буде розширення "інтеграції" - учителі читатимуть суміжні предмети (до речі, така практика вже досить поширена, і через брак кадрів вона, на жаль, не завжди якісна).

Четверте. Зміни (якщо відбудуться) торкнуться й форми роботи педпрацівників: замість безстрокового договору буде строковий - від 1 до 5 років (на договірних засадах учителі вже почнуть працювати з 1 вересня 2026 року). 

Запитання: наскільки чесним, прозорим і справедливим буде рішення  кожного директора щодо контракту? Чи, можливо, переведуть усіх педпрацівників відразу на контракт 5 років (поширеною така практика була колись під час переведення директорів шкіл на котракт)?

П'яте. Провести конкурси на посади керівників (призначених без конкурсу під час воєнного стану) до 1 квітня 2026 року.

Шосте. Уже є заяви профспілки. Можливо, далі будуть конкретні кроки.

Це не всі зміни, які можуть відбутися вже з 1 січня 2026 року. Далі - деякі цитати з висновку комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій до проєкту Закону України "Про державний бюджет України на 2026 рік" (ІІ читання).

_______________

 Доповнити проект Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» новими статтями 48 і 49 такого змісту:

«Стаття 48. Установити, що набрання чинності цим Законом є підставою

для припинення до 31 серпня 2026 року безстрокового трудового договору з

педагогічними працівниками державних і комунальних закладів загальної середньої і фахової передвищої освіти згідно з пунктом 9 частини першої статті 36 Кодексу законів про працю України.

До 31 серпня 2026 року керівники державних і комунальних закладів загальної середньої і фахової передвищої освіти зобовʼязані припинити безстрокові трудові договори з педагогічними працівниками таких закладів та одночасно укласти з ними (за їх згодою) трудові договори строком від одного до пʼяти років без проведення конкурсу. У разі їх незгоди з продовженням трудових відносин на умовах строкового трудового договору - звільнити їх згідно з пунктом 9 частини першої статті 36 Кодексу законів про працю України. 

Після закінчення строку трудового договору з такими педагогічними працівниками можуть укладатися строкові трудові договори відповідно до частини другої статті 63 Закону України «Про фахову передвищу освіту» та абзацу четвертого частини другої статті 22 Закону України «Про повну загальну середню освіту».

Стаття 49. Установити, що у разі прийняття рішення про продовження без проведення конкурсу строку дії строкового трудового договору (контракту), укладеного з керівником закладу загальної середньої освіти відповідно до підпункту 3 пункту 21 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про повну загальну середню освіту» (у редакції Закону України від 19 червня 2022 року Nº 2315-IX) такий конкурс має бути проведений до 1 квітня 2026 року».

«1. Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2026 року, крім пункту 20, який

набирає чинності з 1 вересня 2026 року».

Педагогічні працівники державних, комунальних закладів загальної

середньої освіти приймаються на роботу відповідно до вимог цього Закону та законодавства про працю і працюють на підставі строкових трудових договорів (контрактів), що укладаються строком від одного до пʼяти років.

 Норма педагогічного навантаження вчителя (безпосереднє здійснення освітнього процесу з учнями), що є складовою його робочого часу, на одну тарифну ставку становить 22 навчальні години на тиждень. 

За почесні, вчені, педагогічні, спортивні, наукові досягнення педагогічним працівникам встановлюються надбавки (доплати) у порядку, визначеному законодавством.

працівникам у порядку, визначеному

За роботу в академічному лицеї, що реалізує виключно програми старшої профільної школи, педагогічним працівникам встановлюється доплата в розміт 10 відсотків посадового окладу.

За роботу в закладі освіти, що розташований у гірському населеному пункті, який відповідно до закону визнаний таким, що потребує додаткової підтримки, педагогічним працівникам у порядку, визначеному законодавством, встановлюються підвищення посадового окладу на 25 відсотків.

Керівник державного, комунального закладу загальної середньої освіти має право встановлювати педагогічним працівникам мотиваційні надбавки у межах 10-20 відсотків від їхнього посадового окладу в межах загального розміру фонду мотиваційних надбавок, що складає 5 відсотків від фонду заробітної плати.

Розміри доплат за окремі види педагогічної діяльності, порядок та умови їх встановлення у державних та комунальних закладах освіти визначаються Кабінетом Міністрів України.

Засновник закладу освіти та/або заклад освіти має право встановлювати додаткові види та розміри доплат, підвищення окладів за рахунок власних надходжень.

Визначені трудовим договором та/або посадовою інструкцією посадові обовʼязки вчителя можуть виконуватися ним поза межами закладу загальної середньої освіти, зокрема дистанційно з використанням інформаційно-комунікаційних технологій, але не більше 7 годин на тиждень.

Педагогічним і науково-педагогічним працівникам щомісячні надбавки за вислугу років у розмірах: встановлюються

від трьох до пʼяти років - 10 відсотків; 

від шести до десяти років - 15 відсотків; 

від десяти до двадцяти років - 20 відсотків;

понад 20 років - 30 відсотків посадового окладу.