Говоримо про підвищення зарплат педагогам - і тут головне не загубитися між відсотками, коефіцієнтами й постановами, бо фінансування освіти - майже квест.
З 1 січня 2026 року - фактичне зростання зарплати +30%, хоч багато хто радісно говорить про 40% (це 30% + 10%, які вже мали).
Приємний бонус: скасували зменшувальні коефіцієнти, які кілька років працювали за принципом: «зарплата є, але трошки не вся».
Не дуже приємний бонус: факультативи, додаткові години й індивідуальні заняття мають право на життя, але в розрахунках їх нема.
Інклюзивні класи - задача з зірочкою, адже троє дітей на паралелі - це не три інклюзивні класи, а два.
Гроші, як і раніше, ходять за дитиною: кошти дають не на реальні ставки, а на кількість учнів.
Школи з низькою наповнюваністю знову "під підозрою", бо якщо учнів замало, субвенція чемно махає рукою й іде далі.
Місцеві ради й надалі можуть перерозподіляти кошти між закладами освіти громади.
Але фінальний акорд - оптимізація - слово, яке, на жаль, наповнене не завжди позитивним сенсом.
Одне залишається незмінне: освіта - те, що коштує дорого. Якісна освіта - ще дорожче. І стратегічне: кошти на освіту - це не видатки, а інвестиції в найдорожче - у людину.
Детальніше про це й не тільки - у листі МОН "Про розрахунок обсягу освітньої субвенції на 2026 рік". Далі - цитати з листа.
Підвищення заробітної плати педагогічним працівникам закладів освіти на 30%. Спрямування додаткового фінансового ресурсу для освітньої субвенції забезпечує реалізацію підвищення заробітної плати педагогічним працівникам закладів освіти на 30% з січня по серпень 2026 року, що передбачене постановою Кабінету Міністрів України від 26 грудня 2025 р. № 1749 «Деякі питання оплати праці педагогічних і науково-педагогічних працівників» (далі - постанова № 1749).
Чому йдеться про підвищення на 40%? Це 10% "старі" + 30% "нові. Відповідно до постанови № 1749 з 1 січня 2026 р. встановлюється підвищення на 40 відсотків (10 відсотків, що виплачувались до цього часу згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2018 р. № 22 «Про підвищення оплати праці педагогічних працівників», та ще додатково задекларованих +30 відсотків) посадових окладів (ставок заробітної плати).
Скасовано коефіцієнти. Окрім підвищення з 1 січня 2026 р. на 30 відсотків заробітної плати, в розподілі освітньої субвенції між місцевими бюджетам на 2026 рік повністю ліквідований коефіцієнт зменшення, що застосовувався з 2023 року (0,9 - у 2023 році, 0,89 - у 2024 році та в січні-серпні 2025 року, 0,97 - у вересні-грудні 2025 року).
Тимчасовими вимушеними нормами залишаються:
невключення до розрахунку освітньої субвенції додаткових годин навчального плану на окремі предмети, факультативні курси, індивідуальні заняття тощо (ця норма діє з 2023 року);
агрегація (об’єднання) інклюзивних класів, які включені до розрахунку, до двох учнів з особливими освітніми потребами (далі – ООП) на паралелі в межах одного ЗЗСО. Наприклад, у разі створення в ЗЗСО трьох інклюзивних класів з одним учнем з ООП в кожному відбувається об’єднання до двох учнів з ООП і таким чином замість трьох інклюзивних класів до розрахунку освітньої субвенції включено два інклюзивні класи (3 / 2 = 1,5 з округленням в більший бік). При цьому засновник може утримувати більшу кількість інклюзивних класів за рахунок коштів місцевого бюджету або якщо коштів освітньої субвенції достатньо.
Кошти передбачено на кількість учнів, а нена кількість ставок. Фактична кількість ставок педагогічних працівників чи фактичний фонд оплати праці педагогічних працівників не враховуються при розподілі освітньої субвенції між місцевими бюджетами.
Розрахункова наповнюваність класів учнями ЗЗСО для обласних бюджетів становить 20; для бюджету м. Києва та звичайних приватних ЗЗСО – 27,5.
За рахунок субвенції НЕ здійснюється фінансування закладів загальної середньої освіти (крім закладів початкової школи), кількість учнів у яких становить:
з 1 вересня 2016 р. – менше 25 осіб;
з 1 вересня 2025 р. – менше 45 осіб;
з 1 вересня 2026 року:
менше 60 осіб - для закладів загальної середньої освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти в 1 - 12 класах;
менше 55 осіб - для закладів загальної середньої освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти в 1 - 11 класах;
менше 45 осіб - для закладів загальної середньої освіти, які забезпечують здобуття початкової та базової середньої або базової та профільної середньої освіти.
Цей перелік є вичерпним.
Місцеві ради мають право перерозподіляти субвенцію. Відповідно до абзацу третього пункту 10 Порядку та умов, відповідні місцеві ради мають право перерозподіляти у межах відповідного місцевого бюджету обсяг субвенції між відповідними типами закладів та установ освіти (крім субвенції, розрахованої для приватних закладів загальної середньої освіти), що визначені у статті 1032 Бюджетного кодексу України, для забезпечення в повному обсязі обов’язкових виплат на оплату праці з нарахуваннями педагогічним працівникам. Засновники не зобов’язані застосовувати Формулу для розподілу обсягу освітньої субвенції між закладами освіти та можуть здійснювати перерозподіл субвенції, що обрахована за окремими складовими Формули.
Оптимізація. Засновникам закладів загальної середньої освіти необхідно продовжувати аналізувати ефективність діючої шкільної мережі та, за потреби, реалізувати заходи із оптимізації малокомплектних закладів, що якнайкраще забезпечуватиме освітні потреби учнів, які здобувають загальну середню освіту на всіх її рівнях, та з метою включення всіх здобувачів освіти до розрахунку обсягу освітньої субвенції на вересень-грудень 2026 року.
Коментарі